Лишение родительских прав (ЛРП) является крайней мерой гражданско-правовой ответственности родителей за ненадлежащее выполнение обязанностей перед детьми. Эта процедура строго регулируется законодательством и осуществляется исключительно в судебном порядке.
Правовые основы
Лишение родительских прав регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (КоБС), статьи 80 и 81.
- Постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 26.09.2002 №7 (в редакции от 23.12.2021).
Основания для лишения родительских прав
В статье 80 КоБС приведён исчерпывающий перечень оснований для ЛРП:
- Уклонение от выполнения родительских обязанностей, установленных статьёй 68 КоБС.
- Злоупотребление родительскими правами или жестокое обращение с ребёнком.
- Ведение аморального образа жизни, что оказывает вредное воздействие на ребёнка.
- Отказ от ребёнка при подаче письменного заявления о согласии на его усыновление, если родитель проживает отдельно.
- Неустранение причин, послуживших основанием для отобрания ребёнка комиссией по делам несовершеннолетних (ст. 851 КоБС) в течение шести месяцев.
Дополнительно в Постановлении Пленума Верховного суда указаны следующие основания:
6. Осуждение родителя по статье 173 УК РБ (вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение).
7. Осуждение за иные преступления, если они оказали вредное воздействие на ребёнка.
Субъекты, обладающие правом подачи иска
В соответствии со статьёй 81 КоБС, с иском о лишении родительских прав могут обратиться:
- Один из родителей.
- Опекун (попечитель).
- Прокурор.
- Орган опеки и попечительства.
- Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН).
- Инспекция по делам несовершеннолетних (ИДН).
- Иные организации, уполномоченные защищать права и интересы детей (например, отделы по образованию, интернатные учреждения).
Порядок рассмотрения дел о ЛРП
Процедура лишения родительских прав осуществляется исключительно в судебном порядке.
- Обязательное участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
- Иск подаётся по месту жительства (или нахождения) истца, ответчика или ребёнка.
Особенности применения меры
ЛРП — это крайняя мера. Суд вправе отказать в удовлетворении иска даже при доказанности вины родителя, если:
- Поведение родителя не представляет явной угрозы для жизни и здоровья ребёнка.
- Личные обстоятельства родителя свидетельствуют о возможности изменения его отношения к воспитанию.
В таком случае суд предупреждает ответчика о необходимости изменения поведения, а органы опеки и попечительства обязаны контролировать выполнение родительских обязанностей.
Лишение родительских прав — это не только юридическая, но и социальная мера, направленная на защиту интересов ребёнка, обеспечение его безопасности и создание благоприятной среды для жизни и развития.
Критерий №1: Неудовлетворение основных жизненных потребностей ребенка
- Новые показатели, связанные с нарушением правил эксплуатации газопроводов:
- Использование неисправных газопроводов.
- Привязывание к газопроводам веревок, использование их в качестве опор, нарушение доступа к разъемным соединениям и отключающим устройствам.
- Подсоединение самодельных горелок и других приспособлений к газопроводам.
- Повреждение лакокрасочного покрытия, наличие коррозии на газопроводах.
- Отсутствие крепления газопроводов и уплотнительного материала в местах их прохождения через стены.
- Несоблюдение нормативного расстояния между газопроводами и инженерными коммуникациями.
- Причинение тяжких телесных повреждений ребенку вследствие внешних факторов и угроз:
- Пожары, падения с высоты, отравления психоактивными веществами и другие.
- Тяжкие повреждения определяются в соответствии со ст. 147 Уголовного кодекса Республики Беларусь (опасные для жизни, приводящие к стойкой утрате трудоспособности, психическим болезням и т.д.).
- Отсутствие работы родителей и ненадлежащее расходование пособий:
- Если родители на протяжении более трёх месяцев не работают и допускают ненадлежащее расходование пенсий, пособий и других выплат, вследствие чего не удовлетворяются основные потребности ребенка (еда, одежда, обувь, место для отдыха и игр).
Критерий №2: Отсутствие надзора за поведением ребенка
- Освобождение родителей от административной ответственности:
- Признание ребенка находящимся в СОП возможно, если родители освобождены от ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей (ст. 10.3 КоАП).
- Расширение возрастного диапазона:
- Теперь возраст ребенка не ограничивается 14 годами. Основанием может быть любое правонарушение ребенка, что повлекло начало индивидуальной профилактической работы.
- Уточнение формулировок:
- Включены слова «поведение и местонахождение ребенка».
Критерий №3: Аморальный образ жизни родителей
- Расширен перечень административных правонарушений:
- Незаконное выращивание растений, содержащих наркотические вещества (ст. 17.1 КоАП).
- Управление транспортным средством в состоянии опьянения (ст. 18.15 КоАП).
- Пропаганда или демонстрация нацистской символики (ст. 19.10 КоАП).
- Распространение экстремистских материалов (ст. 19.11 КоАП).
- Нарушение требований превентивного надзора (ст. 25.11 КоАП).
- Сексуальное насилие:
- Включён новый показатель, описывающий факты сексуального насилия над ребенком. Подчёркнуто отличие таких случаев от других форм насилия.
- Нарушения, связанные с потреблением наркотиков и алкоголя:
- Совершение любых административных правонарушений или преступлений в состоянии опьянения рассматривается как отягчающее обстоятельство.
- Уклонение от диспансерного наблюдения:
- Родители, страдающие хроническими психическими расстройствами или зависимостью, обязаны проходить регулярное медицинское наблюдение. Уклонение от него является основанием для признания детей находящимися в СОП.
Итоги
Изменения в Постановлении № 22 усиливают контроль над выполнением родителями обязанностей по обеспечению безопасной и стабильной среды для детей. Особое внимание уделяется:
- Нарушениям, связанным с эксплуатацией газопроводов.
- Угрозам жизни и здоровью детей вследствие внешних факторов.
- Поведению родителей, связанному с аморальным образом жизни, употреблением наркотиков или алкоголя.
Принятые меры направлены на защиту прав и интересов детей, минимизацию угроз их жизни, здоровью и развитию.